据日本媒体10月9日报道，韩国国防部已同意允许日本自卫队在战时为驻韩美军运送物资而临时进入韩国。这一决策一定程度上标志着日韩之间军事隔阂的缓和，意味着日本自卫队在二战结束后可能再次进入朝鲜半岛，同时也表明由美国主导的美日韩三边军事合作向前推进一步。
根据韩国宪法，韩国国会拥有宣战、派遣军队至国外和外国军队在韩国境内驻留的同意权。然而，韩国国防部近日对允许日本自卫队临时进入韩国一事解释称，日本自卫队短暂进入驻韩美军基地并不属于宪法规定的“短暂停留”，因此无需国会同意。这意味着未来驻韩美军可根据需要邀请日本自卫队进入朝鲜半岛。虽然日本自卫队进入韩国的实际情形、时机和规模尚有限制，但此举对长期存在龃龉的日韩关系而言是一个突破。
近年来，在美国拜登政府推动下，日韩关系开始走向所谓的“和解”。特别是在2023年8月的美日韩戴维营首脑峰会后，日韩在外交层面的互动增加。在军事领域，双方展现出互动节奏加快、事务层面对接密集等特点。2023年12月，通过美国印太司令部的协调，日韩分别实现日本自卫队与驻日美军雷达指挥控制系统、韩国军队与驻韩美军雷达指挥控制系统的互联互通，意味着三国可实时共享导弹预警情报；今年6月，美日韩海警机构首次在日本海举行海上联合演练；6月底，美日韩首次在济州岛以南公海举行名为“自由之刃”的联合军演，涵盖海域、空域、网络等多个领域；7月，美日韩三国防长签署“美日韩安全合作框架协议”，并决定美日韩将定期轮流举行防长会议、总参谋长会议、安全会议等高级别会议。此外，基于多年的联演计划，三国将定期、系统地进行美日韩“自由之刃”演习，以此建立三边联合演习机制。
分析人士指出，近期日韩关系缓和且军事互动增加，并不代表两国能在短期内被美国“捏”成盟友。这是因为，日韩关系的波动受到多个因素影响。
从美国角度看，拜登政府自上台以来，持续推动所谓的“联盟威慑”战略，试图在东亚地区将美日同盟、美韩同盟升级为美日韩三边同盟，以便整合和调动东北亚的军事资源。但鉴于日韩之间长期存在历史问题和领土纷争，两国不具备建立同盟的互信基础，现阶段关系的改善，主要是受到美国持续放大两国安全焦虑的影响。随着美国大选进入倒计时，未来新一届政府能否维持现有的外交推动力度，还需进一步观察。
从韩国角度看，半岛的和平态势走向至关重要。韩国试图通过加强与美日军事合作，增强对朝鲜的威慑能力。然而，允许日本自卫队在特定条件下进入韩国的决定，已在韩国国内引发大量抗议和反对声，反映出韩国社会对日本仍有深刻不满和猜疑。
从日本角度看，主动介入地区热点问题，是其突破自身军事能力限制的惯用手段。近年来，日本多次渲染朝核等地区安全威胁，分步构建可先发制人打击敌方导弹基地的能力。同时，日本在美国主导的安全框架内持续加强对外军事勾连，推动自卫队常态化执行海外军事行动，并不断扩大军事行动的范围。石破茂内阁上台后，是否会继承岸田内阁对韩国的“外交遗产”，目前尚不明确。
此外，日韩关系还受到亚太地区安全局势等因素的影响。总体来看，日本和韩国各有盘算，其彻底“和解”的历史和现实基础仍然相当脆弱，这在客观上限制了两国军事合作的深度与广度。
上图：日本陆上自卫队队员在东富士训练场参加空降演习。
责任编辑：任洁
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