“以旧换新”将推动消费相关领域提质升级

周密 商务部研究院研究员

近日召开的中央财经委员会第四次会议对推动消费品以旧换新作出详细部署，并强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措。这也是继中央经济工作会议之后，中央重磅会议再次提出以旧换新并作出详细部署。

促消费是一件长期工作，既是对消费者消费能力与感受的满足，又是对消费商品或服务保障的系统配合与引领，需要围绕不同时期经济社会的具体情况有所侧重。而2024年的消费将以提高基数、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

提高基数是提高消费能力的体现。中国的消费基数仍然与人口规模不相称，许多消费品领域的人均消费水平与发达经济体和不少发展中经济体相比，都有明显差距，不能有效发挥超大规模经济的重要作用，对全球产业链链接和各类商品供给的吸引力还有待提升。为充分发挥消费的边际效应，应在基数上持续加码。伴随国内统一大市场建设，市场之间的联系更为紧密，信息沟通和物流运输成本显著降低，有助于形成更加强韧有效的消费动能。

发挥能耗指标的杠杆和指挥棒作用，对于实现经济社会发展目标有着重要意义。中国能源结构调整升级，不仅可再生能源占比显著提升，消费者对传统能源利用方式也有了更多选择。在市场竞争中，多种能源之间的竞争关系尚存在较大变数，能源生产、存储、传输和消费的结构都还不稳定。以能耗标准为评价指标，有利于加快能源结构消费的优化升级，为实现碳达峰、碳中和目标提供必要支持。事实上，能耗指标并非仅仅针对最终消费品。在经济社会各方面，包括基础设施运营、物流供应链体系、工业生产，甚至服务领域都会涉及能源消耗。降低能耗，以更持久的方式满足消费者高品质生活。消费者的初期购置成本虽然可能上升，但长久的使用成本会下降，这在节能灯替代白炽灯的过程中就曾有明显体现。

排放标准向来受到社会广泛关注，尤其以机动车发动机的燃油排放标准体现最为明显，但包括交通运输、采矿冶炼、生产制造、石油化工、建筑建造、餐饮、医疗和金融等众多领域都需要自然环境提供支持、消化影响。作为限制经济活动对环境的负面输出规模与强度，提高排放标准有助于降低对环境的影响程度，从而提升环境的承载能力，为未来经济和社会发展留出空间。能耗与排放，作为输入和输出两端，其相互关系的改变将产生杠杆效应，形成促消费的更强动力。

消费是一种市场行为，其规模与活跃程度受消费者收入水平和消费意愿的影响较大。对于消费者而言，在手头不宽裕的情况下一般缺乏主动对产品进行更新换代的动力。因此，要千方百计提升个人可支配收入，合理引导和企业创新对此尤为重要。其实，消费者并不仅仅承担消费的职能，也是社会生产和服务的提供者。扩大和新增的消费需求可以为更多的生产者提供需求动力，进而促进经济社会的良性循环。一般而言，企业升级其产品往往与其竞争对手的行动有着密切关系。合理的政策应综合、平衡且作用渠道多元，要能够通过企业的有效竞争形成良好生态，为消费品升级换代提供更具性价比的选择。

消费品的升级换代将为着眼于回收、再利用和再制造的企业带来不小机会。这些企业不应仅是消费品生产、消费之后承担单一处理职能的市场主体，也应建立良好的反馈机制，将处理过程中的问题与建议向生产制造商反馈，促进绿色消费的不断发展并增加市场影响力。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

【责任编辑：申罡】