河南安阳：打造源头解纷新“枫”景

安阳县法院法官开展普法宣传活动。

汤阴县法院驻村法官在社区调解纠纷。

河南安阳，是世界文化遗产殷墟所在地，也是红旗渠精神的发祥地。安阳市两级法院发扬传承红旗渠精神，延伸司法服务，以构建多元解纷模式为依托，推进矛盾纠纷多元化解，打造源头化解纠纷的新“枫”景。

注重灌溉沃土 厚植组织保障

“你们周日不休息，把我们8个家庭聚到一起说事，谢谢法官的重视！”

2023年9月24日星期天，安阳县人民法院“人大代表工作室”内，人大代表、法官、公安民警及各方当事人坐满了整个房间。

这是一起故意伤害刑事附带民事案件，8名“00后”当事人分成“两帮”打架，有的在羁押，有的受伤未痊愈，还有的即将被公安机关治安处罚。如果处理不到位，将对8个家庭造成不可挽回的影响。

为了更好地化解矛盾，主审法官王改玲专门邀请了该院驻院人大代表楚保臣、李志及办理案件的公安民警曹志伟共同参与到调解工作中来，并通知各方当事人到场。

“你们真是为了我们好，这协议我们签，以后再也不为这事堵心了……”

从早上9点到下午5点，8个多小时的联合调解，这起故意伤害刑事附带民事案件各方当事人最终达成和解，先后在调解协议上签字并捺下手印。

近年来，安阳市中级人民法院积极争取党委、政府支持，深化多元解纷体系建设，与安阳市政府建立常态化府院联动机制，将矛盾纠纷多元预防化解工作纳入联动事项清单；与公安局等联合出台《“1﹢3﹢N”矛盾纠纷多元化解联动机制工作方案》，推进人民法庭、派出所、司法所“一庭两所”联动共治。大力推进诉前先调、诉调对接。全市法院设立专门调解室62个、对接调解组织347个、注册特邀调解员688名，切实将大量矛盾纠纷化解于诉前、消弭于萌芽。

着眼扎根过程 做好源头预防

“王法官，您最近有空吗？我们村李某翻盖院墙，和邻居王某产生了争执并引发肢体冲突。村干部一直调解不了，希望您能来提供法律咨询，帮助化解纠纷。”

2023年4月，汤阴县人民法院刑庭庭长王志强接到了伏道镇西水磨村村干部的电话。

了解相关情况后，王志强立即驱车前往村委会，同村干部组织双方说明原委、协商解决。但双方情绪激动，各执一词，场面一度难以控制。

眼见调解陷入了僵局，王志强当机立断组织双方到争议地点现场勘验，并耐心细致地讲事实、摆道理，经过一个多小时的努力，双方情绪终于缓和下来。

王志强趁热打铁和当事人聊起了“三尺巷”典故，打动了双方，李某最终表示愿意将自家基线挪回半尺，王某也表示自己之前有些冲动，并向李某道了歉，二人握手言和。

村干部连连表示：“辛苦王法官，帮助我们解决了大问题，‘一村一法官’真的方便了我们老百姓。”

“一村一法官”是安阳法院畅通司法服务的“心”通道，全市法院312名法官分包3086个村（社区），实行“按乡镇划片包干”工作模式。加强与矛盾纠纷化解工作站点的日常联络，定期指导工作，常态化开展巡回审判，将司法服务送到群众家门口。建立起法院与村委干部、群众之间的良好沟通机制和互动，在源头化解矛盾纠纷。

关注破土进程 做好前端化解

“早上还好好的，只不过是个肚子疼，怎么晚上人就没了？”

2023年8月，王某因“腹痛”于某医院住院治疗，被诊断为“肠梗阻”，医生给予了相应的检查及治疗。

不料当天23点王某出现昏迷，后经抢救无效死亡。痛失亲人的王某家属认为医院存在漏诊等问题，要求医院承担医疗事故赔偿责任。

双方数次协商无果，抱着试一试的心态到北关区人民法院和安阳市医疗纠纷预防处置委员会联合成立医疗纠纷人民调解中心申请调解。调解员贾会林深耕医疗纠纷调解领域多年，对纠纷处理颇有心得。经过梳理案情，很快就摸清了矛盾症结所在。

贾会林就王某的病情及诊疗行为是否符合规范与王某家属充分解释沟通，并邀请专家出具专业诊断意见，将医学治疗与释法明理相结合，逐一解开家属心结。并向医方释明可能承担的法律后果，最终促使双方达成调解协议并履行到位。

“原本以为医疗纠纷要进行马拉松式的诉讼才能有结果，没想到这么快就可以得到圆满解决！”申请人在调解协议书上签名后说。

近年来，针对医患矛盾、劳动争议、交通事故等高发多发情况，安阳市两级法院积极与职能部门会商，采取“专业调解﹢行业调解”的模式，设立22个行业矛盾纠纷“一站式调解中心”，为人民群众提供多样、专业、优质解纷选择，促进矛盾及时化解、前段化解。

聚焦开枝散叶 形成司法辐射

“您把判决的依据讲得这么清楚，我明白法院为什么没有采信我们的意见，对法院的判决我没有任何疑问了，非常感谢李院长的耐心解答，我们接受判决结果，心服口服。”

今年3月，某公司负责人在听完安阳中院党组书记、院长李杨的释法答疑后，心服口服地说。

安阳市两级法院积极回应人民群众司法需求，宣判后对当事人进行释法答疑，实行“案案答疑、全程答疑”，让当事人“赢得清楚、输得明白”，帮助当事人找到解决纠纷的最佳途径，努力减少衍生风险的发生。

在推行纠纷实质化解的同时，安阳法院聚焦解决人民群众的急难愁盼问题与社会治理的难点堵点，注重统筹安排、一体推进，一以贯之加强司法建议工作。2020年以来，全市法院围绕法治政府建设、优化营商环境等向行政机关、企事业单位发送司法建议290余件，努力以司法建议“小切口”，形成司法辐射，做好服务社会治理“大文章”。

“下一步，我们将充分发挥审判职能作用，完善多元解纷机制建设，为人民群众提供多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案，为解纷工作赋能增效。”李杨表示，安阳法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，为建设更高水平的平安安阳、法治安阳贡献司法智慧和力量！（见习记者 刘熠博 文/图）

(责编：温璐、梁秋坪)